道路超限超載直接執法檢查站重點設計

介紹

貨車違法超載、超載，不僅破壞公路、橋樑設施，也容易引發道路交通事故，危害民眾生命財產安全。根據統計，卡車引發的道路交通事故80%以上與超限、超載運輸有關。

傳統超限超載運輸卡口模式執法效率低，易造成超限車輛漏檢現象，而直接執法檢測點管控模式依靠動態自動稱重檢測系統自動檢測、識別和篩選全天候對過往車輛進行通行，從而實現超限、超載車輛的精準高效能控制。為加強超載運輸行為治理，保障公路設施及人民生命財產安全，道路超限直接執法制度逐步在高速公路全面推廣應用，公路超限治理取得顯著成效。結果，高速公路超限率控制在0.5%以內，普通公路違法超限、超載現像也被有效遏止。

直接執行製度的框架

一、治理體系架構及職能

直接執法模式是指透過高速、精準的動態稱重設備自動採集過往車輛的重量等相關數據，從而判斷貨運車輛是否超載、超載，並依靠科技手段調取證據，事後通知並處理。

交通部組織建置全國網管資訊系統，省級系統資料互聯共享，為部際、省際業務協調提供支撐，有效監督國家治理和超級治理工作;省級計畫由省（自治區、直轄市）交通運輸部門組織建設，實現轄區內業務管理和服務功能，支援省、市、縣三級開展檢查、並與部級系統對接。

以浙江為例，全省網路化治理體係自上而下採用四層架構、三級管理，如下：

1）省級治理平台

發揮全省網路化治理體系六大平台的作用，分別為：基礎資料中心平台、資料交換平台、行政處罰平台、一次性違法輔助判斷平台、評鑑平台及統計分析展示平台。與省政府服務網連接，取得事項庫、裁量庫、執法人員庫，即時上報行政處罰辦理資訊；與交警系統對接，取得貨運車輛資訊及駕駛人資訊，複製違法超限運輸資訊；與運輸管理系統對接，取得運輸企業、貨運車輛等信息，複製違法超限運輸資訊；統一的文檔範本和治理站的基本資訊和黑名單/許可證管理；實現大件運輸一趟一罰的輔助裁決；對全省監測站運作狀況及超控業務運作進行考核評估；透過數據統計和分析，對全省的治理和超治理政策進行評估，為政策推出提供量化支撐；為各級治理工作提供相關法律法規支持，建立省、市、縣三級業務資料庫。

2）地級治理超級模組

負責轄區內業務基礎資訊綜合管理、超限資訊統計分析、本市執法檢查、案件行政覆核、業務部署、檢查考核等工作。

3）區縣治理超級模組

接收並儲存轄區內各類超限偵測場地及設施的資料（包括各類超限檢測資料、圖片、影片）。收集/審查/確認本地區違法超限數據，檔案歸檔，並在區縣進行相關統計、分析和展示。

4）直接執法檢查站

透過設置在道路上的動態稱重抓拍取證設備，取得過往卡車的重量、車牌等相關資訊。

2. 直接執行系統的構成與功能

直接執法系統現場設備（見圖1）主要包括自動稱重偵測設備、車輛抓拍辨識設備、違法行為通報設施、視訊監控設備等。

1）稱重設備：包括稱重感測器、稱重控制器（工業電腦）、汽車分配器等，應經過相關有資格的計量機構檢定，稱重結果可作為處罰依據。

2）高畫質辨識抓拍設備：用於擷取車輛的影像，包括車牌、車身狀況、車牌號碼以及可辨識車輛的顏色。

3）視訊監控設備：利用視訊監控設備取得卡車自動稱重檢測設備的過程，視訊監控設備所取得的監控資訊可作為證據。

4）資訊發佈設備：透過可變資訊板，可對已偵測超限的車輛即時發布超限通知，引導貨車司機到最近的卸貨地點卸貨。